Toplumsal Politika
İÇİNDEKİLERİKİNCİ BASIMIN ÖNSÖZÜ.....................................5Önsöz.....................................................6 Giriş.....................................................7 BIRINCI BÖLÜM TEMEL KAVRAMLAR I-ÇALIŞMA-EMEK GÜCÜ 1. Çalışmaya - Emek Gücüne İlişkin Sorunlar..............15 2. Emek Ile Anamal Arasındaki Çıkar Ayrılıkları ve Yeni Tip İşveren.................................................15 II. İŞÇİ VE İŞÇİ SINIFI..................................15 1.Işçi Kavramı ve Tanımı.................................19 A. İşçi Sınıfının Niteliği...............................22 B. İşçi Sınıfının Doğuşu................................ 24 a. Kölelik ve tutsaklık düzeni..........................24 b. Lonca Düzeni..........................................25 c. Loncalar üzerine kısa bir değerlendirme............. 28 ç. Çağdaş işçi sınıfı...................................29 111. ÇAĞDAŞ SOSYAL POLİTİKA..............................31 İKİNCİ BÖLÜM SANAYİ DEVRİMİ I. SANAYI DEVRIMININ DOĞUŞU VE ANLAMI....................36 II.SANAYI DEVRIMI, EKONOMİK DÜZEN VE ÇALIŞMA KOŞULLARI...38 1-Kapitalizm.............................................39 2-Çalışma Koşulları......................................41 A-Ücretler...............................................41 B-Çalışma Süreleri.......................................43 C. Çocuklarm ve Kadınların Fabrika Yaşamına Girişi.......46 Ç. Sınıf Savaşımları....................................48 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TOPLUMSAL POLİTİKANIN DOĞUŞU I.DOĞUŞUN EKONOMİK VE TEKNIK NEDENLER..................51 II.SİYASAL NEDENLER III-DÜŞÜNSEL NEDENLER 1.Liberal Düşünce......................................56 A.Adam Smith..........................................57 B. David Ricardo.....................................59 a. Ücret Kuramı..........................................60 b.Gelirin Dağılımı.......................................60 c. Thomas Robert Malthus.................................62 2. Keynes ve Sonrası....................................64 A. John Maynard Keynes...................................65 B. Keynes Sonrası........................................66 3. Liberalciliğin Sosyal Politikaya İlişkin Genel Düşünceleri.......,......................................68 4. Liberal Düşünceye Tepkiler ve Karışımcılık............70 5.Le Play Okulu..........................................75 6.Dayanışmacılık.........................................75 7.Sosyalist Düşünce......................................76 A.Sosyalistliğin Tanımı..................................77 B. Marx Öncesi Oluşum - Öncü Sosýalist1er................78 a. Saint-Simon ve Saint-Simonculuk.......................79 b. Charles Fourier.......................................80 c. Louis Blanc...........................................81 ç.Proudhon.............................................. 82 d. Robert Owen.......................................... 83 aa.Toplumsal Ortam.......................................84 bb. Kârın Kaldırılması...................................85 8. Marx'çılık - Bilimsel- Marx'çı Sosyalistler...........86 A. Marx'çı Felsefe ve Yöntem.............................86 B. Tarihin Ekonomsal Yorumu..............................86 Ç. Artı Değer Kuramı.....................................89 D. Anamalın Yığışması....................................89 E. Işsizler Yedek Ordusu.................................89 F. Marx'çı Düşüncenin Değerlendirilmesi..................90 9. Demokrasici Sosyalist Düşünce.........................91 A. Demokrasici Sosyalistliğin Tanımı....................91 B. Demokrasici Sosyalistliğin Türleri...................92 a. Hıristiya Sosyalistliği.................,............92 b.Devlet Sosyalistliği...................................93 c.Fabian'cılık...........................................93 ç. Kazanılmaımş gelir kuramı.............................94 d. Gild sosyalistlik- sendikacılık.......................94 IV.ÜLKELER ARASINDA EKONOMİK REKABET EŞİTLİĞİ GEREĞİ...95 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TOPLUMSAL POLİTİKA VE ULUSLARARASI KURULUŞLAR I.ÖNCÜLER VE İLK ORTAK ADIMLAR...........................97 1.Öncüler................................................97 2.İlk Ortak Adımlar......................................99 A. Berlin Kongresi......................................ıoı B.Zürih Kongresi........................................103 C. Bern Kararları......................................103 II.ULUSLARARASI ÇALIŞMA ÖRGÜTÜ...........................104 1.Örgütün Doğuşu.........................................104 2. Uluslararası Çalışma Örgütünün Programı ve Amaçları...107 A.Başlangıç..............................................107 B.Filadelfiya Bildirisi.................................109 3. Uluslararası Çalışma Örgütünün Yetkilerinin Sınırı..110 4.Üyeler...............................................111 A. 1919 -1946 Dönemi.....................................112 B. 1946'dan Sonraki Dönem............................... 113 5. Organlar ve Yapı.....................................113 A. Uluslararası Çalışma Konferansı......................114 a.Sözleşmeler...........................................115 b.Öneriler............................................. 116 c. Sözleşmelerle önerilerin ayrıldığı noktalar...........116 ç. Sözleşme ve önerilerkarşısında devletlerin yükümlülükleri...........................................116 d. Onaylanan sözleşme ve önerilerin uygulanmasının denetlenmesi.............................................117e. Uluslararası Çalışma Konferansı ve insan hakları......118 B. Yönetim Kurulu.......................................120 6. Alt Organlar.........................................121 A. Yarkurullar ve Komiteler.............................122 B. Sanayi Yarkurulları ve Teknik Toplantılar.............123 C. Uluslararası Çalışma Bürosu.......................... 124 7. Uluslararası Çalışma Örgütünün Yapısı................124 A. Yasama Çalışmaları....................................125 B. Dökümantasyon ve Yayın Çalışmaları..................126 C.Teknik Yardım Çalışmaları..............................126 8.Uluslararası Çalışma Örgütü ve Kimi Temel Toplumsal Haklar ve Özgürlükler.'..................................130 A-Sendika................................................130 B.Çalışma Özgürlüğü......................................133 C.Ekonomik Güvenlik......................................133 a.Çalışma Hakkı.........................................134 b.Toplumsal güvenlik Hakkı.............................135 c.En az düzeyde bir gelire malik olmak...................136 ç.Daha iyi çalışma koşulları.............................137 d.Toplu ilişkiler ve yönetime katılma....................137 9. Uluslararası Çalışma Örgütü ve Türkiye...............138 A. 1932 - 1946 Dönemi...................................139 B. 1946- 1980 Dönemi..................................140 C. Yeni Dönem -1980 Sonrası............................ 146 10. Son Bir Değerlendirme...............................147 III-BIRLEŞMIŞ MİLLETLER..................................147 1. Insan Hakları Kavramı ve Kimi Genel Düşünceler........149 2. İnsan Hakları Evrensel Bildirisi.....................153 B.Ekonomsal Güvenlik..................................156 a.Çalışma hakkı.....................................156 b.Sosyal güvenlik hakkı................................157 c.En az bir gelire malik olma ..........................158 C.Adil Çalışma Koşulları.................................158 Ç.Ekinsel Haklar.........................................159 3. Insan Hakları Sözleşmeleri...........................160 A.Ekonomsal, Toplumsafve Ekinsel Haklar Uluslararası Sözleşmesi...............................................160 a.Genel ilkeler ve Yaklaşımlar..........................161 b.Sözleşmenin ekonomsal, toplumsal ve ekinsel içeriği..161 aa.Çalışma hakkı.......................................162 bb.Çalışma koşulları............................... 163 cc.Demokratik haklar ve özgürlükler....................163 çç.Sosyal güvenlik hakkı..............................164 dd.Ailenin, kadın ve çocukların Korunması............165 ee.Iyi yaşam koşulları...................................166 ff. Ekinsel haklar..................................167 c. Uygulanmanın Denetimi...............................168 B.Yurttaşlık veSiyasal Haklar Uluslararası Sözleşmesi 169 a.Toplantı hakkı.......................................169 b. Dernek ve sendika kurma hakkı.........................170 c.Ailenin Korunması......................................170 C. Iki Sözleşme ve Türkiye............................171 IV. AVRUPA TOPLUMSAL TEMEL YASASI....................... 171 l. Toplumsal Temel Yasanın Doğuşu ......................173 2. Toplumsal Temel Yasanın İçeriği.......................174 A. Çalışma Hakkı ve Çalışma Koşulları....................176 B. Sendika ve Toplu Pazarlık Yapma 178 C. Çocukların «ve Gençlerin Korunma 178 Ç. Çalışan Kadınlarm Korunma 179 D. Sosyal Güvenlik 179 E. Sağlık, Sosyal 'Yardım ve Toplumsal Refah Hizmetlerinden Yararlanma.............................................180 F. Özürlülerin Yardım Görme Hakkı......................180 G. Ailenin, Annenin ve Çocukların Korunma Hakkı.........180 H. Yabancı İşçilerin Çalışma............................181 I. Göçmen İşçilerin ve Ailelerinin Korunması............182 Yükümlülükler............................................182A. Uygulamanın Denetimi..................................185 B. Kişisel Uygulama.....................................186 4. Türkiye'nin Durumu...................................186 BEŞİNCİ BÖLÜM SOSYAL POLITIKALARIN TARIHSEL GELİŞİMİ ÖNCÜ ÜLKELER I. INGILTERE'DE SOSYAL POLİTİKA.......................190 1. Çocukların Korumnasını Öngören Sosyal Politikanın Tarihsel Gelişimi........................................191 A. Mensucat_ sanayiinde ve Öteki Işkollarında........... 191 a. Çalışmaya kabul yaşı................................193 b. Çocukların yaşların belirlenesı........... ...........194 B. Madenlerde Çalışma Koşullarının Düzenlenmesi....... 195 a.Madenlerde Çalışma yaşı...............................195 b.Çalışma Sureleri.......................................195 2. Kadın İşçilerin Korunmasmı Öngören Sosyal Politika Önlemleri................................................1963. Yetışkın İşçılerın Korunmasını Öngören Sosyal Politika Önlemleri................................................197 A.Maden İşçileri ile ilgili Hukümler B. Müstahdemler ve Öteki Işçilerle İlgiliÖnlemler.......198 C. Ev sanayiinde Çalışan İşçilerin Korunması.........198 4.Toplumsal Güvenliğin Ewrimi............................199 5. İşçı ve İşveren İlişkılerını Toplumsal Düzende Düzenleyen Yasalar......................................201 II.İSVİÇRE'DE SOSYAL POLİTİKA............................202 1.Çeşitli Kontonlarda Soyal Politikalar..................203 A.Çocukları Koruyucu Sosyal Politika Önlemleri........203 B.Yetişkin Işçilerle Ilgili Sosyal Politika Önlemleri...204 2.Federal Devlet Düzeyinde Sosyal Politika Önlemleri...205 III.FRANSA'DA SOSYAL POLİTİKA............................207 1.Çocukları Koruyucu Sosyal Politika Önlemleri.........208 2.Kadınları Koruyucu Sosyal Politika Önlemleri...........209 3.Yetişkin İşçileri Koruyucu Sosyal Politika...........209 IV ..AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİNDE SOSYAL POLİTİKA......212 1.Sanayi Devrimi ve Çalışma Koşulları....................212 a.Çalışma Koşulları.....................................213 b.Çalışma Süreleri.......................................213 2. Sendıkacılık~Hareketının Doğuşu ve Gelişimi.........214 3.Sendikalara ilişkin Mevzuatın Evrimi..................219 KAYNAKÇA.................................................219 NOTLARİmge Kitabevi Yayınları:14 |
