Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Bireysel Başvuru Hakkı

Kitap : Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Bireysel Başvuru Hakkı

Yazar : * Ömer Madra

Dil : Türkçe

Bölüm : Sosyal Politika

Yayın Yeri : Ankara

Yayın Tarihi : 1981

Yayıncı : Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi

Orijinal Dil : Türkçe

Tür : Kitap

Kitap No : 7323

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ

İÇİNDEKİLER

KISALTMALAR

GİRİŞ

BİRİNCİ BÖLÜM: AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ İLE GETİRİLEN MEKANİZMA .

BİRİNCİ KESİM: AVRUPA İNSAN HAKLARİ SÖZLEŞMESİNİN OLUŞUMU VE GENEL YAPISI

I — AVRUPA'DA SİYASAL BİRLEŞME, AVRUPA KONSEYİ VE AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ

A — İdeolojik Karşıtlık ve Soğuk Savaş

B — Avrupa'nın Birleştirilmesi

C — Siyasal Örgütlenmenin Tamamlanması: Avrupa Konseyi

D — Avrupa İnsan Haklan Sözleşmesi: Tarihsel-Ideolojik-Politik Kökeni ve Hazırlanması

1/ Sözleşmenin Siyasal ve ideolojik Niteliği

2. Sözleşmenin Hazırlanması

3. Sözleşme'de Korunan Haklar ve Getirilen Sınırlamalar

4. Sözleşme'nin "Dışa Yönelik" Kullanımı

5. Bir Sonuç

II — AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ: BAZI GENEL "GÖZLEMLER

A — Sözleşmenin Yapısı

B—r Sözleşmenin Genel içerik ve Kapsamı

1. Korunan Haklar .?.

2. Genel Kapsamı

3. Sözleşme'nin Zaman ve Yer Bakımından Geçerliği

a) Zaman Bakımından

b) Yer Bakımından

4. Çekinceler
III — AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİNDEKİ HAKLARIN GÜVENCESİ (GÜVENCE MEKANİZMASI)

A — Ayrı Bir Hukuksal Güvence Mekanizmasının Gerekliliği

1. Diplomatik Koruma'nm Bu Alanda Yetersizliği

2. öteki Usullerin Yetersizliği

B — Sözleşme'de Getirilen Hukuksal Güvence Mekanizmasının Temel özellikleri

1. İlk öneriler

2. Güvence Mekanizmasının Genel Yapısı

3. Mekanizmanın Temel özellikleri

a) İkincil Bir Yeri Oluşu

b) Bireysel Başvurma Hakkı

c) "Ortaklaşa Güvence"

4. Bir Karşılaştırma, Bir Sonuç

İKİNCİ KESİM: BİREYSEL BAŞVURU MEKANİZMASININ TEMEL ORGANI : AVRUPA İNSAN HAKLARI KOMİSYONU .

I — KOMİSYONUN KURULUŞU, YAPISI VE İŞLEYİŞİ

A — Kuruluşuna Yön Veren Düşünceler

B — Komisyonun Yapısı ve işleyişi

C — Başvuruların İncelenmesinde izlediği Usul

X. Komisyonun Bu Aşamada Bir "Yargı Organı" İşlevi Görmesi

2. Bireysel Başvurularla Devletlerarası Başvuruların Ayrı İşlem Görmesi

3. Genel Özellikler

4. Komisyon Toplantılarının Gizliliği Kuralı

5. Komisyonun Kendi Kararları Karşısındaki Konumu

6. Geçici (Ara) Önlemler

' 7. Başvuranlara Hukuksal Yardım Sorunu

II — KOMİSY©NUN YETKİSİ

A — Konu Bakımından CRatione MateHae) Yetkisi

1. Genel Olarak

2. Ulusal Yasaların Sözleşmeye Uygunluğunu Denetleme Yetkisi

3. Ulusal Mahkeme Kararlarının Sözleşmeye Uygunluğunu Denetleme Yetkisi: "Dördüncü Yargı Mercii" Doktrini

B — Zaman Bakımından CRatione Temporis) Yetkisi

1. Genel Olarak

2. Bireysel Başvuru Hakkını Tanıma Bildirimine Çekince Konması Durumunda
3. "Şürekli Aykırılık" ya da "Süregelen Aykırılık" Olması Durumunda

C — Yer Bakımından CRatione Loci) Yetkisi

D — Kişiler Bakımından CRatione Personae) Yetkisi

1. Başvuran Kişi Bakımından Yetki

2. Aleyhinde Başvuruda Bulunulan Taraf Bakımından Yetki......

III — KOMİSYONUN BAŞVURUYU KABULÜNDEN SONRA İZLEDİĞİ USUL

A — Esasa ilişkin inceleme

B — Dostça Çözüm

İKİNCİ BÖLÜM: BİREYSEL BAŞVURU HAKKI

BİRİNCİ KESİM: SİSTEM İÇİNDEKİ YERİ, NİTELİĞİ VE AYIRDEDİCİ ÖZELLİKLERİ

I — BİREYSEL BAŞVURU HAKKI NASIL OLUŞTURULDU ?

II — BİREYSEL BAŞVURU MEKANİZMASININ GEREKLİLİĞİ, NİTELİĞİ, ÖZELLİKLERİ

A — Gerekliliği

B —• Niteliği ve Başka Mekanizmalardan Farkı

1. Bireysel Başvuru ile "Dilekçe Hakkı" Farkı

2. Diğer Mekanizmalardan Farkı

a) Uluslararası Kamusal ve Siyasal Haklar Sözleşmesinin İsteğe Bağlı Ek Protokolü ile Irk Ayrımının Tüm Biçimlerinin Ortadan Kaldırılması Konusundaki Sözleşme

b) Amerikan İnsan Haklan Sözleşmesi

c) İdari Mahkemeler

d) Avrupa Toplulukları Sistemi

C — Bireysel Başvuru Hakkından Kimler Yararlanır: "Mağdur" Kavramı

D — Bireysel Başvurunun Niteliği Konusunda Bir Değerlendirme

E — Başvuran Bireyin Komisyonla İlişkisi: Komisyonla Haberleşme

F — Bireysel Başvuru Hakkına ilişkin Diğer Bazı Sorunlar: Geriye

Alma, Vazgeçme

/

İKİNCİ KESİM: BİREYSEL BAŞVURUNUN KABULÜ İÇİN GEREKLİ KOŞULLAR

. I — İÇ HUKUK (BAŞVURMA) YOLLARININ TÜKETİLMESİ VE ALTI AY KURALLARI .

A — Iç Hukuk Yollarının Tüketilmesi

1. Genel Kural

2. Yalnızca "Etkili" ve "Yeterli" Başvurma Yollan Geçerlidir
3. Yasal İşlemlerin ve İdari Uygulamaların Kurala istisna Oluşturması

4. Kuralın Uygulanmamasını Sağlayan Başka İstisnalar 1

a) Sürüncemede Bırakma ..................

b) Adalette^ Kaçınma

c) Devletlerin "Tüketme" Koşulundan Feragat Etmeleri

d) Başvuran Bireyin Maddi Olanaklarının Yetersizliği

5. "Tüketme" Kuralına lliakln Diğer Sorunlar

a. Bir Değerlendirme

B—Altı Ay Kuralı

II — SALT BİREYSEL BAŞVURULARA İLİŞKİN DİĞER KOŞULLAR

A — Genel Olarak 27. Maddede Öngörülen Kabul Usulü

B — İmzasız Başvurular ve Daha önce Ele Alınmış Başvurular

1. İmzasız Başvurular

2. Esas Olarak Aynı Nitelikte Başvurular

C — Sözleşme ile Bağdaşmayan Başvurular

D — "Açıkça Esassız" Başvurular

Eı — Dilekçe Hakkının Kötüye Kullanılmam Niteliği Taşıyan Başvurular

SONUÇ

I — GENEL DEĞERLENDİRME

n — TÜRKİYE'NİN SÖZLEŞME VE BİREYSEL BAŞVURU MEKANİZMASI KARŞISINDAKİ DURUMU

YARARLANILAN KAYNAKLAR

DİZİN