Büyükşehir Yönetimi Bütünleştirme Süreci
İÇİNDEKİLERKısaltmalarEkler, Tablolar ve Grafikler Listesi Sunuş Giriş Birinci Bölüm Metropoliten Alanlarda Bütünleştİrme ı. batıda yaklaşım ve uygulamalar A. Metropoliten Alan Yönetimine Yönelik Bazı Kavramlar ve Kuramsal Yaklaşımlar 1. Kavramsal Çerçeve 2. Kamu Tercihi Okulu 3. Bütünleşmeci Yaklaşımlar a. Yeni Bölgeci Yaklaşım b. Kent-Bölgeleri Yaklaşımı 4. Metropoliten Yönetişim Yaklaşımı B. Metropoliten Alan Yönetiminde Bütünleştirmeye Yönelik Bazı Ülke Deneyimleri 1. Amerika Birleşik Devletleri 2. Kanada 3. Fransa C. Gelişmiş Ülke Deneyimlerinin Değerlendirilmesi II. türkiye'de metropoliten alan yaklaşım ve uygulamalar A. Kavramsal Çerçeve B. 3030 Say ılı Yasa Öncesi Metropoliten Yönetim C. Büyükşehir Belediyelerinin Kuruluşu III. metropoliten alan yönetiminde Reform: Yenİ Büyükşehİr Beledİye düzenİ A. 5216 Sayılı Yasa Öncesinde Bütünleştirmeye Yönelik Düzenlemeler 1. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarının Genişletilmesine İlişkin İlk Girişim: 5019 Sayılı Yasa a. Yasa Teklifi ve İçişleri Komisyonu Raporu b. Yasanın Cumhurbaşkanı'nca Geri Gönderilmesi 2. Ardışık İki Yasa: 5025, 5026 a. Nüfusa Bağlı Olarak Belediyelerin Köye Dönüştürülmeleri b. Denizli Belediyesi'nin Sınırlarını Genişletme Girişimi B. 5216 Sayılı Yasayla Getirilen Yeni Büyükşehir Belediyesi Düzeni 1. Yasanın Genel Gerekçesi 2. Yeni Büyükşehir Belediyesi Yasasının Getirdikleri 3. Yasanın Uygulanması Sürecinde Bütünleştirme Açısından Yapılan Hukuki Müdahaleler a. İlk Kademe Belediyelerinin Büyükşehir Belediye Meclisinde Temsil Edilme Usulünde Değişiklik b. Belli Şartları Taşıyan Belediye ile Köylere, Büyükşehir Belediyesine Katılma ve Büyükşehir Belediyesinden Ayrılma Hakkı Tanınması c. Devir İşlemlerinin Ayrıntılı Düzenlenmesi 4. Büyükşehir Belediyesi Olan İllerde Yeni İlçeler Kurulması ve İlk Kademe Belediyelerinin Kaldırılması: 5747 Sayılı Yasa a. Yasanın Genel Gerekçesi ve İçişleri Komisyonu Raporu b. Yasanın Getirdikleri c. Yasanın Yargıya Taşınması (1) Anamuhalefet Partisi'nin Anayasa Mahkemesi'ne Başvurusu (2) Mahkeme Aracılığıyla Başvuru (3) Anayasa Mahkemesi'nin Kararı (4) Yasayla Kapatılması Öngörülen Belediyelerin, Yüksek Yargı Organlarının Kararları Doğrultusunda Seçime Girip-Girememe Durumu (5) Seçime Hangi Tüzel Kişilikle Girileceğine Yönelik Yüksek Seçim Kurulu Kararı İkinci Bölüm Uygulamada Metropoliten Alanlarda bütünleştirme süreci: Ankara ve Mersİn Örneğİ yeni büyükşehir belediye düzeni A. Temsil B. Sınır Tespiti 1. Süreç 2. Büyükşehir Belediyesine Katılma ve Büyükşehir Belediyesinden Ayrılma Talepleri a. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarına Katılmak İsteyen Köyler ve Belediyeler b. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarından Çıkma 3. Sorunlar a. Orman Köyü Statüsünün Belirlenmesi (1) Orman Köyü Çerçevesinde Köylerin Tanımlanması (2) Mahalleye Dönüştürülen Bazı Köylerin Orman Köyü Olduğu İddiasıyla Tüzel Kişiliklerini Geri Alma Mücadelesi b. Köy ve Mahalle Sınırları ile Bağlılarının Değiştirilmesi c. Kentsel Hizmetlerin Yürütülmesi (1) Mücavir Alanlarda İmar Planı Yapma Yetkisi (2) Kentsel Hizmetlerin Karşılanmasında Yer Tahsisi: Çöp Alanının Yeri Sorunu C. Devir İşlemleri 1. Süreç 2. Sorunlar Ç. 5747 Sayılı Yasa Müdahalesi II. büyükşehir belediyesi sınırlarının genişlemesinin kentsel hizmetlere etkisi A. Hizmetlerin Durumu B. Hizmetlerin Devri Süreci C. Devir Sonrasında Hizmetler 1. Tarife Belirleme Sorunu 2. Bazı Belediyelerde Uygulama Örnekleri Ç. Karar Alıcılar Açısından Hizmetlerin Analizi 1. Saha Çalışmasının Kapsamı 2. îlk Kademe Belediyesi Olunmadan Önce Yaşanan Sorunlar 3. İlk Kademe Belediyesi Olmanın Olumlu Yönleri 4. İlk Kademe Belediyesi Olmanın Olumsuz Yönleri 5. İlk Kademe Belediyesi Olmanın Su Hizmetlerine Etkisi Sonuç Kaynakça Ekler Dizin |