Kamu Yönetimi Reformu Çerçevesinde Türk Su Yönetimi
İÇİNDEKİLERİÇİNDEKİLERKISALTMALAR TABLO VE ŞEKİLLER GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM SU YÖNETİMİ, SUYUN KAMUSALLIĞI VE KÜRESEL ETKİ KANALLARI l.Su Yönetimi 2. Neoliberal Söylem ve Küreselleşme Süreci 3. Kamu Yönetimi Reformu ve Su Yönetimi 3.1. Yeni Kamu Yönetimi 3.2.Su Yönetimi Reformu 19 4. Su Kaynaklarının Kamusallığı 4.1.SİVİI Toplum-Devlet Ayrımı 4.2. Kamusallık Projesi Olarak Su Kaynaklarının Yönetimi 4.3. Kamusalhk ve Rant 4.4. Haklar ve Su Kaynaklarına Erişim 4.4.1.Su Hakkının Arka Planı 4.4.2.Su Hakkı 5. Küresel Aktörler ve Genel Eğilim 5.1. Birleşmiş Milletler 5.1.1.Sürdürülebilir Kalkınma ve Ekonomik Yapabilirlilik 5.1.2.İnsani Bir Hak Olarak Su 5.2. Dünya Bankası 5.2.1. Etkin Fiyatlandırma: Talep Odaklı Yönetim ve Yönetişim 5.2.2. DB Kredi ve Projeleri: Özelleştirme 5.3.Su Siyasetinin Ortakları 5.3.1. Marakeş Su Forumu 5.3.2. Lahey Su Forumu 5.3.3. Kyoto Su Forum 5.3AMeksika Su Forumu: 5.3.5.İstanbuI Su Forumu 5 AÖzel Su Piyasası ve Uluslararası Şirketler 6. AB Çevre Politikası 6.1. AB Su Politikası ve SÇD 6.2. AB'de Kamu Hizmetleri 7.Su Yönetimine Yönelik Egemen Yaklaşım ve İlkeleri 7.1.Sürdürülebilir Kalkınma 7.2. Talep Odaklı Yönetim 7.3. Havza Bazında Entegre Yönetim 7.4. DeğerIendirme İKİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE'DE SU YÖNETİMİ 1. Giriş 2. Türk Su Yönetiminin Hukuki Zemini 3. Türkiye'nin Su Yönetim Sistemi 3.1. Temel Yapı ve Tarihsel Şekilleniş 3.2. Mevcut Su Yönetim Yapısı ve Görev Dağılımı 3.2.1. DSİ Genel Müdürlüğü 3.2.1.1. Görev ve Sorumluluklar 3.2.1.2. Örgütlenme ve Yapısal Sorunlar 3.2.2. Çevre Bakanlığı 3.2.3. İIler Bankası 3.2.4. Kırsala Hizmet Götüren Kurum: KHGM 3.2.5. Yerel Yönetimler 3.2.6. Sulama Birlikleri ve Kooperatifleri 3.2.6.1.Hukuki Zemin 3.2.6.2.SuIama Birliklerinin Gelişimi 3.2.7. Diğer Kurumlar 4. Sektörel Görünüm ve Genel Durum 4.1.Türkiye'nin Genel Görünümü 4.2.Sektörel Görünüm 4.2.1. İçme ve Kullanma Suyu Sektörü 4.2.2. Tarım Sektörü ve Tarımsal sulama 4.2.2.1. Tarım Sektörü 4.2.2.2. Tarımsal Sulama 4.2.3. Endüstriyel Kullanım 4.2.4. Enerji (Hidroelektrik) Üretimi ÜÇÜNCÜ KISIM SU YÖNETİMİNDE SORUNLAR, ARAYIŞLAR VE ÇÖZÜM l.Sorunlar l.l.Kurumsal Durum Örnek İnceleme : Susuz Yaz-Ankara 2007 1.1.1. Tarihçe 1.1.2. Ankara'nın Su Yönetim Yapısı 1.1.3. Ankara'da Su Hizmetlerindeki İhtiyaçlar 1.l.4.Ankara'da Su Sıkıntısı 1.l.4.l.Su Temin Projeleri 1.l.4.1.l.Kavşakkaya Barajı Yapımı 1.1.4.1.2.Çamlıdere Barajı'ndan Daha Fazla Su Çekilmes 1.1.4.1.3.Gerede Su Sistemi 1.1.4.1.4.Kuyu Sularından Faydalanma 1.1.4.1.5.Kızıhrmak Su Temin Projesi 1.l.4.2.Su Tasarruf Tedbirleri ve Artan Susuzluk 1.1.4.3.Su Sorununu Yönetememe ve İzlenen Strateji 1.1.5.Ankara'da Su Krizi ve Çözüm. l.l.ö.Kızılırmak ve Gerede Projelerinin Arka Plam 1.1.7.Krizin Sona Ermesi 1.1.8.Susuz Yaz'dan Çıkarılabilecek Dersler 1.1.9.Kızılırmak Su Temin Projesi'nde Suyun Kalite Sorunu 1.1.10.Sonuçlar 1.2. Mevzuat Açısından Durum Örnek İnceleme: Damacana Sektörü 1.2.1. Giriş 1.2.2. Doğal Kaynak Su Sektörü 1.2.3. Hukuki Çerçeve 1.2.3.1. Rant Kavgası 1.2.3.2. Pazar Kavgası 1.2.4.Sektörün Yapısal Özellikleri 1.2.5.Sonuçlar 1.3.Sorunların Yapısal Nedenleri 2. Çözüm Arayışları 2.1.Reform Girişimleri 2.2.Su Yönetim Sisteminde AB'ne Uyum Çalışmaları 2.2.1. AB Destekli Çalışmalar 2.2.1.1.Envest Araştırması ......2.2.1.2.MATRA Araştırması 2.2.1.3.Türk Su Sektörünün Yeniden Yapılandırılması Raporu 2.2.2. Ülke İçi Çalışmalar 2.2.3. Değerlendirme 2.3. Kamu Yönetimi Reformu 2.5.Toplumsal Muhalefet 3. Çözümün Özellikleri 3.1. Hukuki İhtiyaçlar 3.2. Kurumsal Yapılanma SONUÇ KAYNAKÇA NOTLARTez Danışmanı Yrd.Doç.Dr.Tayfun Dinçer |
