Kamu Alımlarında Etkin İhale Tasarımı
İÇİNDEKİLERYÖNETİCİ ÖZETİ1. GİRİŞ 2. DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ KAMU ALIMLARI ANLAŞMASININ BELİRLEYİCİ ÖZELLİKLERİ 2.1. DTÖ Kamu Alımları Anlaşması'nın Temel Özellikleri 2.2. DTÖ Kamu Alımları Anlaşmasının Kapsamı 2.3. İhale Usulleri 2.3-1. Açık İhale 2.3.2. Belli İstekliler Arasında İhale 2.3-3. Tek Alıcıdan Temin 2.3-4. Pazarlık Usulü 2.4. İhale Süreci ve Kazanan Teklifin Seçimi 2.5. Saydamlık 2.6. Gelişen Ülkeler İçin Özel Kurallar 2.7. Offset Uygulamaları 2.8. Gözden Geçirme ve Anlaşmazlıkların Halli 3. AVRUPA BİRLİĞİ KAMU ALIMLARI DİREKTİFLERİNİN BELİRLEYİCİ ÖZELLİKLERİ 3.1. Direktiflerin Amacı 3.2. Direktiflerin Kapsamı 3.3. Alım Yöntemleri 3.4. Kamu Alımlarının İlam 3.5. Tekliflerin Verilmesi 3.6. Tedarikçi veya Müteahhitlerin Yeterliği 37. Tekliflerin Değerlendirilmesi 3.8. Teklif Sahiplerinin Bilgilendirilmesi 3.9. Gözden Geçirme ve Anlaşmazlıkların Halli 3-10. AB Kamu Alımları Direktiflerinde Değişiklikler 3.11. Konsolide Direktif Taslağı 3.12. Konsolide Direktif Taslağının Getirdikleri 3.12.1. Teknik Diyalog 3.12.2. Çerçeve Anlaşmalar 3.12.3. Elektronik Alım Yöntemleri 3.12.4. Teknik Şartnameler 4. MAL, YAPIM İŞLERİ VE HİZMETLERİN ALIMI ÜZERİNE UNCITRAL MODEL KANUNUNUN BELİRLEYİCİ TEMEL ÖZELLİKLERİ 4.1. Model Kanunun Amacı 4.2. Model Kanunun Kapsamı 4.3. Model Kanunun Çerçevesi 4.4. Model Kanunda Alım Yöntemleri 4.4.1. İhale Usulü 4.4.2. Hizmet Alımlarında Temel Yöntem 4.4.3. İki Aşamalı İhale, Teklif İsteme, Rekabetçi Pazarlık 4.4.4. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü 4.4.5. Maliyet Tahmini İsteme ve Tek Kaynaktan Temin 4.5. Tedarikçi veya Müteahhitlerin Yeterliği 4.6. Kamu Alımlarına Yabancı Tedarikçi veya Müteahhitlerin Katılımı 4.7. İstisnai Usullerin Uygulanmasında Ön Onay 4.8. Gözden Geçirme ve Anlaşmazlıkların Halli 4.9- Tutanak Tutulması 4.10. Diğer Hükümler 4.11. Model Kanunun Uygulanması İçin Yeterli İdari Kapasite 5. TÜRKİYE UYGULAMASI: KAMU İHALE KANUNU TASARISI 5.1. Kamu Alım Sisteminin Genel Bir Değerlendirmesi 5.1.1. Harcamaların Planlanması ve Bütçesi 5.1.2. Alım (İhale) Yöntemleri ve Tekliflerin Değerlendirilmesi 5.1.3. Alım Kararlarının Gözetim ve Denetimi 5.1.4. Alım Sözleşmelerinin İcrası 5.2. Kamu İhale Kanunu Tasarısının Getirdikleri 5.3. Kamu İhale Kanunu Tasarısının Genel Olarak Değerlendirilmesi 5.4. Kamu İhale Kanunu Tasarısının Maddeler İtibariyle Değerlendirilmesi KAYNAKÇA EK 1. Kamu Alımları Konusunda Karşılaştırmalı Özet Bilgiler EK 2. 24 Mart 2001 Tarihli Resmi Gazetede Yayımlanan "Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programının Kamu İhaleleri Bölümü EK 3. UNCITRAL Model Kanunu Hükümleri Çerçevesinde Hizmet Alımlarında Temel Yöntem TABLO 1. DTÖ Çoklu Kamu Alımları Anlaşması İçin Üye Ülkelerin Bildirdiği Eşik Değerler TABLO 2. Kamu Kuruluşlarının İhaleye Konu Harcamaları TABLO 3. Kamu Yatırımlarının Gelişimi TABLO 4. Kamu Kuruluşlarının İhaleye Konu Harcamalarının Dağılımı |