Yönetim Hukuku
İÇİNDEKİLERİÇİNDEKİLER Birinci Bölüm YÖNETİMİN GENEL NİTELİKLERİ I. Kamu Yönetimi ve Özellikleri § 1. Yönetim Kavramı...... § 2. Yönetim ve Yürütme § 3. Yönetim ve Yasama..................... ... § 4. Yönetim ve Yargı........................... § 5. Yönetimin Yapısal Görünümü...... ......... § 6. Yönetimin İşlevsel Görünümü § 7. Yönetim ve Kamu Hizmeti § 8. Yönetim ve Kamu Yararı § 9. Kamu Yönetimi ve Özel Yönetim ... ...... ... §10. Türk Kamu Yönetiminin Özellikleri ... ... II. Yönetim Hukuku ve Özellikleri § 1. Yönetim ve Hukuk § 2. Yönetim Hukuku § 3. Yönetim Hukukunun Gelişimi............ ......... § 4. Yönetim Hukukunun Özellikleri § 5. Yönetim Bilimi § 6. Yönetim Hukukunun Düzenleme Alanı . § 7. Yönetim Hukukunun Uygulandığı Kişi ve Kuruluşlar III. Yönetimi Etkileyen Anayasal İlkeler § 1. Hukuk Devleti Anlayışı...... § 2. Ülkemizde Hukuk Devletinin Gelişimi ............ § 3. Sosyal Hukuk Devleti . § 4. Lâiklik § 5. Merkezden ve Yerinden Yönetim.................. § 6. Yetki Genişliği tikesi ......... .......... ... ... ... § 7. Yönetimin Bütünlüğü îlkesi............... ...... IV. Yönetim Hukukunun Kaynakları § l. Kaynakların Genel Nitelikleri........... § 2. Anayasa................................ § 3. Yasa ... ................................ § 4. Yasa Gücünde Olan Kaynaklar .. § 5. Yasaların Anayasaya Aykırılığı........... § 6. Düzenleyici işlemler .................. .. § 7. Gelenek Hukuku § 8. İçtihat Hukuku...... .................... § 9. Öğreti...... ............................ .. § 10. Yönetim Hukukunda Boşluk Doldurma .. ikinci Bölüm YÖNETSEL KURULUŞLAR I. Yönetsel Yapının Genel Görünümü II. Genel Yönetimin Merkez Örgütü ... § 1. Cumhurbaşkanı . ........... § 2. Başbakan ve Bakanlar Kurulu § 3. Bakan ve Bakanlıklar...... .. III. Merkezdeki Yardımcı Kuruluşlar § 1. Milli Güvenlik Kurulu.................. § 2. Devlet Planlama Teşkilatı............ ... § 3. Danıştay..................... ......... § 4. Sayıştay........................ § 5. Devlet Denetleme Kurulu............ IV. GenelYönetimin Taşra Örgütü § 1. Taşra Örgütünün Genel Yapısı...... § 2. 11 Yönetimi............... ......... § 3. İlçe Yönetimi......... § 4. Bucak Yönetimi............. § 5. Bölgesel Örgütler............... ... . V. Yerel Yönetim Kuruluşları 1. Yerel Yönetim Kuruluşlarının Genel Yapısı 2. İl Özel Yönetimi. 3. Belediye Yönetimi...... 4. Büyük Şehir Belediyesi............... ...... 5. Köy Yönetimi.............................. 6. Mahalle Yönetimi........................ 7. Yerel Yönetim Kuruluşları Arasında İşbirliği VI. Hizmet Yerinden Yönetim Kuruluşları § 1. Hizmet Yerinden Yönetim Kuruluşlarının Nitelikleri.......................................... ... ... § 2. Radyo ve Televizyon Yönetimi..................... § 3. Kamu iktisadi Teşebbüsleri..................... VII. Kamu Meslek Kuruluşları 1. Kamu Meslek Kuruluşlarının Özellikleri ......... 2. Ticaret ve Sanayi Odaları........................ 3. Ticaret Borsaları...... 4. Odalar Birliği ... Üçüncü Bölüm KAMU GÖREVLİLERİ I. Kamu Görevlileri ve Özellikleri § 1. Kamu Görevlileri Kavramı..................... ... § 2. Kamu Görevlilerinin Çeşitleri ve Kümenlendirilmesi II. Devlet Memurluğu 1. Memur Tanımlamaları.............................. 2. Memurluk Mesleği......,.................... ... ... 3. Memurların Sınıflandırılması .. 4. Memur ve Yönetim Arasındaki Hukuksal îlişki ... 5. Memur-îşçi Ayırımı ... ........................... III. Memurluğa Giriş § 1. Memur Olma Koşulları § 2. Memur Gereksinmesinin Saptanması § 3. Memur Almada Sınav Yöntemi. § 4. Adaylık......... ...... .............. § 5. Atama . IV. Memurların Hizmet İçinde Yetiştirilmeleri § 1. Hizmet îçi Eğitim . § 2. Eğitimin Yürütülmesi . V. Memurların Ödevleri ve Yükümlülükleri § 1. Anayasa ve Devlete Bağlılık .................. § 2. Tarafsızlık............................ ... ... ... § 3. Emirlere Uyma, Hukuka Aykırı Emir ...... § 4. îş Başında Bulunma § 5. Mal Bildiriminde Bulunma............ ... ... § 6. Uyumlu Giyinme.............................. § 7. Görev Yerinde Oturma § 8. Resmi Belge, Araç ve Gereçleri Geri Verme VI. Memurlar için Konan Yasaklar § 1. Başka Görev Alma Yasağı § 2. Birlikte Çekilme ve Grev Yasağı.......... ... § 3. Ticaret Yapma Yasağı........................ § 4. Hediye ve Çıkar Sağlama Yasağı ... ... ... ... § 5. Siyasal Partilere Girme Yasağı ............ § 6. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı § 7. Dernek Kurma ve Üye Olma Yasağı § 8. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı VII. Memurlara Sağlanan Haklar § 1. Güvenlik Hakkı § 2. Hizmet Hakkı § 3. Dava Hakkı § 4. îzin Hakkı § 5. Aylık Hakkı .. ... § 6. Yolluk Hakkı.......................... § 7. Diğer Sosyal Haklar..................... ... VIII. Memurların Değerlendirilmesi § 1. Değerlendirmenin Amacı § 2. Sicil Raporları ve Etkileri IX. Memurların Ücret Rejimi ve Yükselmeleri § 1. Barem Kanununa Göre Ücret Rejimi § 2. Devlet Memurları Kanununa Göre Ücret Rejimi § 3. Kademe İlerlemeleri......... § 4. Derece Yükselmesi X. Memurlar Hakkında Disiplin ve Ceza Kovuşturması § 1. Memurlar Hakkında Disiplin Kovuşturması § 2. Memurlar Hakkında Ceza Kovuşturması ...... . § 3. Memurin Muhakematı ............... XI. Memurların Mali Sorumluluğu § 1. Yönetilenlere Karşı Sorumluluk § 2. Yönetime Karşı Mali Sorumluluk XII. Kısıntı Yapan Durumlar § 1. Kadro Açığı......... § 2. Görevden Uzaklaştırma XIII. Memurluğun Sona Ermesi § 1. Çekilme ............... § 2. Çekilmiş Sayılma § 3. Çıkarılma......... ... § 4. Koşullarda Eksiklik............. § 5. Bağdaşmazlık ... . ... . § 6. Emeklilik ... ... ............... § 7. Ölüm .................. ... . XIV. Memurların Emeklilikleri § l. Emekliye Ayrılma Nedenleri ... . § 2. Emeklilere Sağlanan Mali Haklar § 3. Emeklilik Haklarının Düşmesi Dördüncü Bölüm KAMUYA İLİŞKİN MALLAR I. Kamu Malları § 1. Kamu Malları Kavramı § 2. Kamu Mallarının Sınıflandırılması...... § 3. Kamu Mallarının Hukuksal Durumu § 3. Kamu Mallarının Hukuksal Durumu ... VT II. Yönetimin Özel Malları III. Yönetimin Mal Edinme Yöntemleri § 1. Kamulaştırma . ............... § 2. Taşınır Malların Kamulaştırılması § 3. Yönetimin Satınalma işlemleri ... Beşinci Bölüm YÖNETİMİN İŞLEYİŞİ I. Yönetimin İşleyişine Egemen Olan İlkeler II. Yönetimin Görevleri § 1. Kamu Hizmeti § 2. Yönetsel Kolluk III. Yönetimin İşlem ve Eylemleri § 1. Hukuksal işlemler.................. § 2. Hukuksal işlemlerin Çeşitleri ...... § 3. Yönetsel işlemleri § 4. Yönetsel işlemlerde Sakatlıklar ... . § 5. Yönetsel Sözleşmeler............. § 6. Yönetsel Eylemler.................. IV. Başlıca Yönetsel Yetkiler § 1. Yönetimin Örgütlenme Yetkisi § 2. Yönetimin Hizmet Yüklenme Yetkisi ... § 3. Yönetimin Düzenleme Yetkisi........... § 4. Yönetimin Takdir Yetkisi ............ .. § 5. Yönetimin «îcrai»» Karar Alma Yetkisi § 6. Yönetimin Yürütme Yetkisi ... § 7. Yönetimin Ceza Verme Yetkisi......... § 8. Yönetimin Olağanüstü Yetkileri........ V. Yönetimin Mali Sorumluluğu § 1. Medeni Hukukta Sorumluluk .. § 2. Yönetim Hukukunda Sorumluluk § 3. Hizmet Kusuru.......................... § 4. Hizmet Kusuru - Kişisel Kusur Ayırımı .. § 5. Kusursuz Sorumluluk.................. § 6. Sorumluluğu Gerektiren Zarar ......... § 7. Sorumluluğun Kalkması ya da Azalması Altıncı Bölüm YÖNETİMİN DENETLENMESİ I. Denetim Türleri § 1. Yönetsel Denetim........................ - Hiyerarşik denetim ........ - Vesayet denetimi........................................ § 2. Siyasal Denetim ......................... § 3. Kamu Oyu Denetimi § 4. Ombudsman.............................. § 5. Yargı Denetimi II. Yönetsel Yargının Özellikleri § 1. Yargı Denetiminin Gereği ve Sakıncaları......... § 2. Yargı Denetimine Uygulanan Sistemler . § 3. Yönetsel Yargı Alanındaki Başlıca Sistemler...... § 4. Türkiye'de Uygulanan Yönetsel Yargının Özellikleri § 5. Türkiye'de Yönetsel Yargının Gelişimi............ § 6. Yönetsel Dava Türleri ................. ............ § 7. Yargı Denetiminin Sınırları........................ - Yargı kısıntısı........ .................................... .... ........ - Yasama kısıntısı...................................................... III. Yönetsel Yargı Kuruluşları § 1. Yönetsel Yargı Yerlerinin Sınıflandırılması § 2. Danıştay.................................... § 3. idare ve Vergi Mahkemeleri............... .. § 4. Bölge idare Mahkemeleri................. § 5. Askeri Yüksek idare Mahkemesi........... § 6. Sayıştay...................... IV. Görev Dağılımı ve Uyuşmazlıkları § 1. Çeşitli Yargı Düzeni ... ... . ......... § 2. Yönetsel Yargının Görev Alanı § 3. Uyuşmazlık Mahkemesi............ - Olumlu görev uyuşmazlığı...................... - Olumsuz görev uyuşmazlığı ................ - Hüküm uyuşmazlığı ........................ .... .. V. İptal Davaları § 1. iptal Davasının Nitelikleri............. § 2. îptal Davasının Ön Koşulları...... - Göreve ilişkin koşullar ................................ ........ .... - .Konuya ilişkin koşullar..................................... ...... -Davacıya ilişkin koşullar - Davalıya ilişkin koşullar.................................... ........ -Süreye ilişkin koşullar - Dava dilekçesine ilişkin koşullar .... ..§ 3. îptal Davasının Öze îlişkin Koşulları .. ............ .... - Biçim yönünden hukuka aykırılık........ .... ............ - Sebep yönünden hukuka aykırılık........ ... ... .... - Konu yönünden hukuka aykırılık............................ - Amaç yönünden hukuka aykırılık............ .. .. § 4. İptal Davasının Doğurduğu Sonuçlar .. .. § 5. îptal Kararlarının Yerine Getirilmesi. ... VI. Tam Yargı Davaları § 1. Tam Yargı Davalarının Nitelikleri............ § 2. Tam Yargı Davasına Yol Açan Yönetsel Etkinlikler - Yönetsel işlemlerden doğan tam yargı davaları - Yönetsel işlemlerin uygulanmasından doğanlar - Yönetsel eylemlerden doğan tam yargı davaları ........ - Yönetsel sözleşmelerden doğan tam yarı davaları .... § 3. Tam Yargı Davasının Ön Koşulları § 4. Tam Yargı Davasında Öze ilişkin Koşullar § 5. Tam Yargı Davasının Sonuçları . § 6. Tam Yargı Kararlarının Yerine Getirilmesi VII. Yorum Davaları § 1. Yorum Davasının Ülkemizdeki Gelişimi § 2. Yorum Davasının Özellikleri .. ......... § 3. Bekletici Sorun ve Yorum Davası ... § 4. Yorum Davasının Sonuçları Yedinci Bölüm YÖNETSEL YARGILAMA YÖNTEMİ I. Yönetsel Yargılama Yönteminin Özellikleri II. Görev ve Yetki § 1. Görev ... ... ... § 2. Yetki . § 3. Merci Tayini III. Taraflar § 1. Davacıya ilişkin Koşullar ............ § 2. Davalıya ilişkin Koşullar.. § 3. Davanın Taraflarında Değişme ......... § 4. Üçüncü Kişilerin Taraflar Yanında Yer Alması IV. Dava Açma Süresi § 1. Süre Başlangıcı...... ........................... § 2. Sürenin Hesabı § 3. Sürenin Durdurulması ......... ......... ... § 4. Ek Süreler . ... ...... § 5. Sürenin Sona Ermesinin Sonuçları............ V. Davanın Açılması ve Hüküm § 1. Dava Dilekçesi......... ... ............ § 2. Davaların Birleştirilmesi ve Ayrılması § 3. Dava Açmanın Sonuçları ., § 4. Yürütmenin Durdurulması § 5. İlk İnceleme. § 6. Tebligat ve Cevap......... § 7. Yargılama ve Hüküm ... ... VII. Yasa Yolları § 1. Temyiz.................. § 2. Karann Düzeltilmesi § 3. Yargılamanın Yenilenmesi VIII. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi § 1. Açıklama ........................... ...... ... .. § 2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi....... .....  |
