Dünyada Memurlar ve Sendikal Haklar
İÇİNDEKİLERİÇİNDEKİLER ÖNSÖZ SUNUŞ Kısaltmalar İçindekiler BİRİNCİ KESİM ÇALIŞMA İLİŞKİSİ SİSTEMLERİ ARASINDA ETKİLEŞİM VE GEÇİŞME OLGUSU BİRİNCİ BÖLÜM ÇALIŞMA İLİŞKİSİ SİSTEMLERİ: İKİLİ AYRIM Statüsel Çalışma İlişkisi Sistemi Sözleşmesel Çalışma İlişkisi Sistemi Genel Olarak Olgunun Boyutları Statüsel Sistem ve Olgunun Boyutları Sözleşmesel Sistem ve Olgunun Boyutları İKİNCİ BÖLÜM GEÇİŞME OLGUSUNA İLİŞKİN GELİŞME VE GÖRÜŞLER: FRANSA ÖRNEĞİ VE TÜRKİYE'DE DURUM Fransa Örneği: Gelişme ve Görüşler Olguya Yol Açan Gelişmeler Olguya İlişkin Görüşler İş Hukuku Öğretisi Memur Hukuku Öğretisi Yönetim Bilimi Öğretisi................................................ Görüşlerin Ortak Noktaları................................................ Yakınlaşma Olgusu ve Türkiye Gelişmelerin Kısa Bir Değerlendirmesi................................ Olguya İlişkin Görüşler........................................................... Memur Hukuku Öğretisi................................................ Sosyal Siyaset Öğretisi.................................................... Görüşlerin Değerlendirilmesi................................................ Genel Bir Değerlendirme........................................................... İ KİNCİ KESİM DUNYA'DA MEMURLARIN SENDİKAL HAKLARI ÜÇÜNCÜ BÖLÜM SENDİKA HAKKI VE MEMURLAR Sendikalaşma Oranlarına Gene! Bir Bakış................................. Sendika Hakkını Düzenleme Yöntemleri..................................... Sendika Hakkı Tanıyan Ülkeler.............................................. Genel Yasalarla Düzenleme Yöntemi........................... Özel Yasalarla Düzenleme Yöntemi.............................. Genel Yasalardan Bağışık Tutarak Tanıma Yöntemi... Sendikal Amaçlı Dernek Hakkı Tanıma........................ Sendika Hakkı Tanımayan Ülkeler.......................................... Kişi Yönünden Kapsama Getirilen Kısıtlamalar.................... DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TOPLU PAZARLIK HAKKI VE MEMURLAR Çalışma Koşullarının Belirlenmesine Katılma Süreçlerinin Gelişimi.............................................. Toplu Pazarlıkla İlgili Düzenleme ve Gelişmelere Toplu Bakış.................................................... Danışma ................................................. Toplu Pazarlık Hakkının Yasayla Tanınması ve Düzenlenmesi. Toplu Pazarlığın Kişiler Yönünden Uygulama Alanı............ Toplu Pazarlığın Konular Yönünden Uygulama Alanı......... Toplu Görüşme Sonuçlarının Hukuksal Etkisi...................... BEŞİNCİ BÖLÜM İŞ UYUŞMAZLIKLARINI ÇÖZME YÖNTEMLERİ Barışçı Yöntemlerin Kamu Kesimine Girmesi........................... Uyuşmazlık Türleri ve Çözme Yöntemleri................................... Hak Uyuşmazlıktan ve Çözülmesi.......................................... Çıkar Uyuşmazlıktan ve Çözülmesi........................................ Uzlaştırma ve Arabuluculuk............................................ Soruşturma ........................................,............................. Hakemlik......................................................................... ALTINCI BÖLÜM GREV HAKKI VE MEMURLAR Grev Hakkına İlişkin Karşı ve Yandaş Görüşler........................ Karşı Görüşler...................................................................... Yandaş Görüşler...................................................................... Kamu Görevlileri Grevi: 1960 Sonrasının Toplumsal Gerçeği......................................... Grevlerin ve Başka Doğrudan Eylem Biçimlerinin Artması........................................................ Grev Hakkı Rejimlerine Toplu Bir Bakış.................................... Grev Hakkını Açıkça Tanıyan Ülkeler................................... Grev Hakkının Kullanımına Getirilen Kısıtlamalar...... Hizmetlerin Niteliğine ve Kamu Görevlilerinin Konumuna İlişkin Kısıtlamalar....................... UÇO Denetim Organlarının Görüşü......... Grev Hakkını Açıkça Yasaklayan Ülkeler Greve Karşı Yaptırımlar........................ Grev Hakkına İlişkin Kuralların Bulunmadığı Ülkeler.............................. Grev Hakkının Örtük Biçimde Tanınmış Olduğu Yorumu............ Grev Hakkının Örtük Biçimde Yasaklanmış Olduğu Yorumu...... Grev Hakkının Tartışmalı Bir Sorun Olarak Kalması........................ Genel Bir Değerlendirme................................................... ÜÇÜNCÜ KESİM ULUSLARARASI SÖZLEŞMELERDE MEMURLARIN SENDİKAL HAKLARI YEDİNCİ BÖLÜM BİRLEŞMİŞ MİLLETLER BELGELERİ İnsan Haklan Evrensel Bildirgesi...................................... Toplantı, Dernek ve Sendika Haklan........................... Hakkın Sınırlan ............................................................ Ekonomik Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi................................................. Sendika Hakkı .............................................................. Grev Hakkı ................................................................ Sendika ve Grev Haklarının Kapsamı.......................... Kişisel ve Siyasal Haklar Uluslararası Sözleşmesi................................................. Sendika Hakkı ........................................................................ Hakkın Kapsamı...................................................................... Kısıtlama Nedenleri................................................................. Öğretmenlerin Statüsü Tavsiyesi Kapsamı...................................................................................... Örgütlenme Hakkı.................................................................... Toplu Pazarlık Hakkı................................................................ Barışçı Süreçler ve Grev Hakkı................................................ SEKİZİNCİ BÖLÜM ULUSLARARASI ÇALIŞMA ÖRGÜTÜ SÖZLEŞMELERİ Sendika Özgürlüğü ve Sendika Hakkının Korunması Sözleşmesi............................................. Sendika Hakkı ve Memurlar.................................................... Silahlı Kuvvetler ve Polis.......................................................... Grev Hakkı ve Memurlar......................................................... Örgütlenme ve Toplu Pazarlık Hakkı Sözleşmesi........................ Sözleşme'nin Uygulama Alanı: Silahlı Kuvvetler ve Polis, Devlet Memurları ve Sözleşmeli Personel........... Sözleşmenin İçeriği.................................................................... Kamu Hizmetinde Çalışma İlişkileri Sözleşmesi.......................... Uygulama Alam ve İstisnaları.................................................... Örgütlenme Hakkının Korunması............................................ Çalışma Koşullarını Belirleme Yöntemleri.............................. Uyuşmazlıkları Çözme Yöntemleri.......................................... Sendikal Haklar İle Kişisel ve Siyasal Haklar İlişkisi......................................................... Sendikal Haklar Sözleşmeleri Arasındaki İlişkiler....................... DOKUZUNCU BÖLÜM AVRUPA KONSEYİ SÖZLEŞMELERİ İnsan Haklan Avrupa Sözleşmesi........................................... Sözleşmenin Onaylanması ve Nedenleri........................... Sözleşmenin Uygulama Alanı ve Memurlar..................... "Kısıtlamalar" Yasaklamaya Olanak Verir mi?......... "Devlet Yönetimi Üyeleri" Kimlerdir?...................... Sendika Hakkının Amacı ve Sendika Çokluğu................. Üye Olmama Özgürlüğü............................................ Sendika Hakkının İçeriği.................................................... Danışma Hakkı ve Sözleşme...................................... Toplu Pazarlık Hakkı ve Sözleşme........................... Grev Hakkı ve Sözleşme............................................ Sendika Hakkının Sınırlan................................................ Genel Olarak Kısıtlama Koşulları............................. Kamu Görevlilerinin Sendika Hakkının Kısıtlanması............................ Avrupa Sosyal Şartı................................................................ Sosyal Sarfın Onaylanması ve Nedenleri......................... Sendika Hakkının İçeriği ve Uygulama Alanı: Memurlar, Silahlı Kuvvetler ve Polis........................ Toplu Pazarlık Hakkı......................................................... Eşit Yanlı Danışma.................................................... Gönüllü Toplu Pazarlık ve Toplu Sözleşme............ Uzlaştırma ve Gönüllü Hakem................................. Grev Hakkını da Kapsayan Toplu Eylemler Hakkı Grev Hakkı ve Memurlar ................................................. Çekincelerin Etkisi ve Anlamı........................... Sosyal Şart'ın Birinci Bölümü ve Bağlayıcılığı, ONUNCU BÖLÜM ULUSLARARASI SÖZLEŞMELERİN BAGLAYICILIG Onaylanmış Sözleşmelerin Bağlayıcılığı...... Onaylanmamış Sözleşmelerin Bağlayıcılığı Genel Bir Değerlendirme.............................. DÖRDÜNCÜ KESİM UÇÖ DENETİM ORGANLARI VE MEMURLARIN SENDİKAL HAKLARI ONBİRİNCİ BÖLÜM 12 EYLÜL ÖNCESİNDE DURUM 63. Genel Konferans Dönemi (1977).................................. Uzmanlar Komisyonu Raporu....................................... Uygulama Komisyonu Raporu....................................... Uzmanlar Komisyonu Raporunun Eleştirisi................. 64. Genel Konferans Dönemi (1978).................................. Uzmanlar Komisyonu Raporu....................................... Uzmanlar Komisyonu Raporunun Eleştirisi................. 66. Genel Konferans Dönemi (1980).................................. Uzmanlar Komisyonu Raporu....................................... Uzmanlar Komisyonu Raporunun Değerlendirilmesi ONİKİNCİ BÖLÜM 12 EYLÜL SONRASINDA DURUM 74. Genel Konferans Dönemi (1987).................................. Uygulama Komisyonu Tartışmaları............................... 75. Genel Konferans Dönemi (1988)....... Uygulama Komisyonu Tartışmaları.. Hükümetin Ekim 1988 Raporu........... Uygulama Komısyonu'nun Görevleri 98 Sayılı Sözleşme ve Memurların Sendikal Hakları........................... 76. Genel Konferans Dönemi (1989).................................. Uzmanlar Komisyonu Raporu ve Değerlendirilmesi... Uygulama Komisyonu Tartışmaları ve Karan.............. Hükümet Temsilcisinin Görüşlerinin Değerlendirilmesi............................. 78. Genel Konferans Dönemi (1991).................................. Uzmanlar Komisyonu Raporu....................................... Uygulama Komisyonu Tartışmaları................................ 79. Genel Konferans Dönemi (1992)................................... 80. Genel Konferans Dönemi (1993)................................... Uzmanlar Komisyonu Raporu........................................ Uygulama Komisyonu Tartışmaları................................ 81. Genel Konferans Dönemi (1994)................................... Uzmanlar Komisyonu Raporu........................................ Uygulama Komisyonu Tartışmaları................................ 82. Genel Konferans Dönemi (1995)................................... 83. Genel Konferans Dönemi (1996)................................... Uzmanlar Komisyonu Raporu........................................ Uygulama Komisyonu'nun Durumu Tartışamaması..... Sendika Özgürlüğü Komitesi'nin Kararları........................ Eğit-Sen'in 1577 Sayılı Yakınması (1991)...................... Eğit-Sen'in Savları....................................... Hükümetin Yanıtı........................................ Komite'nin Ulaştığı Sonuçlar ve Öneriler Eğitim-İş'in 1583 Sayılı Yakınması (1992)......... Eğitim-İş'in Savlar....................................... Hükümetin Yanıtı........................................ Komite'nin Ulaştığı Sonuçlar ve Öneriler Hükümetin Sağladığı Ek Bilgiler ve Komite'nin Önerileri............................. Eğitim-İş'in 1727 Sayılı Yakınması (1993)......... Eğitim-İş'in Savlan...................................... Hükümetin Yanıtı....................................... Komite'nin Ulaştığı Sonuçlar ve Öneriler Genel Bir Değerlendirme.......................................... SONUÇ YERİNE KAYNAKÇA......... Kitaplar........... Makaleler........  |
