Sağlık Sigortaları

Kitap : Sağlık Sigortaları

Yazar : * Bilgi Kongar

Dil : Türkçe

Bölüm : Sosyal Güvenlik

Yayın Tarihi : Ekim 1989

Yayıncı : Türkiye Sosyal Ekonomik Siyasal Araştırmalar Vakfı

Tür : Rapor

Kitap No : 3335

İÇİNDEKİLER


İÇİNDEKİLER

SAĞLIK SİGORTALARI
- GİRİŞ
ülkemizde Sosyal Güvenlik uygulamalarını
1) Osmanlı imparatorluğu dönemi
2) Cumhuriyet dönemi
olmak üzere iki dönemde incelemek mümkündür.
1) Osmanlı imparatorluğu Dönemi:
Bu dönemde nüfusun büyük çoğunluğu tarım alanında ve el sanatlarında çalışmakta olduğundan kamu tarafından herhangi bir sosyal güvenlik önlemi getirilmesine gerek görülmemiştir.
Ancak imparatorluğun son dönemlerine doğru asker ve sivil memurlarla bazı iş yerlerinde çalışanların belirli risklere karşı korunması ama­cıyla bazı özel emeklilik ve yardımlaşma sandıkları kurulmuş ise de bunların hiçbiri tam anlamıyla bir sosyal güvenlik önlemi sayılamaz.
Bu dönemdeki kısıtlı sosyal güvenlik önlemlerinin önemlileri aşağıda sıralanmaktadır.
l- 1865 tarihli Dilâver Paşa Nizamnamesi (Ereğli Kömür Bölgesi için).
2- 1866 tarihli Askeri Tekaüt Sandığı.
3- 1869 tarihli Madin Nizamnamesi
4- 1881 tarihli Sivil Memurlar için Emekli Sandığı.
5- 1890 tarihli Seyrisefain Tekaüt Sandığı
6- 1909 tarihli Askeri ve Mülki Sandıklar ile Tersane-i Amire'nin
işçi ve memurları için Emeklilik ve Malûllük Sandığı
7- 1910 tarihli Hicaz Demiryolu memur ve müstahdemlerine hastalık ve
kaza halleri için Yardım Sandığı.
8- 1917 tarihli Şirket-i Hayriye Tekaüt Sandığı
2) Cumhuriyet Dönemi
Cumhuriyetin kuruluşundan bugüne kadar sosyal güvenlik önlemleri aşağıda sıralanmaktadır.
1- Asker ve S1vil Devlet Memurlarının Güvenliği.
2- İşçilerin Sosyal Güvenliği.3- Kendi adına ve bağımsız çalışan Esnaf, Sanatkâr ve Serbest Meslek Erbabı ve Tarımda Serbest Çalışanların Sosyal Güvenliği.
4- Yaşlı, güçsüz ve kimsesiz vatandaşların Sosyal Güvenliği.
5- Ek Sosyal Güvenlik Yardımları.
Yukarıda sıralanan Sosyal Güvenlik önlemlerinin uygulamalarındaki geliş­melere ise aşağıda kısaca değinilmektedir.
l- Asker ve Sivil Devlet Memurlarının Güvenliği;
Bu önlemleri 1950 öncesi ve sonrası olmak üzere iki kısımda izlemek mümkündür
a) 1950 öncesi:
Bu dönemde Osmanlı imparatorluğu döneminde çıkarılan bazı uygulama­lara ek olarak kamu kuruluşlarında çalışanlar için aşağıda önemlile­ri sıralanan ve farklı uygulamaları olan çeşitli yasalar çıkarılmış­tır.
- 27.2.1340 (1924) tarih ve 408 sayılı, Milli Mücadelede şehit olan Subay ve Assubayların Ailelerine Aylık Bağlanması Hakkındaki Ka­nun.
- 28.5.1928 tarih ve 1330 sayılı, Evkaf, Şehremaneti ve Ziraat Banka­sı Memurları'nın Tekaüt Maaşlarına Dair Kanun.
- 3.6.1930 tarih ve 1683 sayılı, Askeri ve Mülki Tekaüt Kanunu.
- 14.1.1933 tarih ve 2097 ,sayılı Vilâyet Hususi idarelerinden Maaş Alan Memur ve Muallimlerin Tekaüt Maaşları Hakkındaki Kanun.
- 3.6.1933 tarih ve 2264 sayılı, istanbul Mahalli idaresi ile Ankara Merkez Belediyesi Memurları Tekaüt Sandığı Kanunu.
- 28.5.1934 tarih ve 2454 sayılı, Devlet Demiryolları ve Limanları İşletmesi Umumi idaresi Memurları Tekaüt Sandığı Kanunu.
- 20.3.1936 Tarih ve 2921 sayılı, inkisarlar Umum Müdürlüğü Tekaüt Sandığı Kanunu.
- 15.2.1937 tarih ve 3137 sayılı, Denizyolları ve Akay İşletmeleri ve Fabrika ve Havuzlar idareleri Memur ve Müstahdemleri Tekaüt Kanunu.