Türk Sosyal Güvenlik Sisteminde Sorunlar Çözüm Önerileri Ve Yeniden Yapılanma Raporu
İÇİNDEKİLERİÇİNDEKİLER BiRiNCi BOLUM SOSYAL GÜVENLİK KAVRAMI I. Giriş ......................................... II. Sosyal Güvenliğin Karşıladığı Riskler . İKİNCİ BOLUM TÜRKİYE'DE SOSYAL GÜVENLİĞİN TARİHSEL GELİŞİMİ L Ülkemizde Sosyal Güvenliğin Tarihsel Gelişimi A. Cumhuriyet Öncesi Dönem B. Cumhuriyet Sonrası Dönem II. Kalkınma Planlarında Sosyal Güvenliğe İlişkin Düzenlemeler ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE'DE SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİ VE KURUMLARI I. Türkiye'de Sosyal Güvenlik Sisteminin Temel Özellikleri II. Türkiye'de Sosyal Güvenlik Kurumları A. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı (SSK) B. T.C. Emekli Sandığı C. Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu (Bağ-Kur) D. 506 Sayılı Kanun'un Geçici 20. Maddesi Kapsamındaki Sandıklar DÖRDÜNCÜ BOLUM SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNİN TEMEL SORUNLARI I. Genel Bilgiler II. Sosyal Güvenlik Sisteminden Kaynaklanan Sorunlar A. Devletin Tutarlı ve İstikrarlı Bir Sosyal Güvenlik Politikasının Bulunmaması B. Sosyal Güvenlik Kurumlarının Kaynak Sorunu ve Sistemin Finansman Krizi İçinde Bulunması C. Sosyal Güvenlikte Devlet Katkısının Bulunmaması D. Sosyal Sigorta Prim Oranlarının Yüksekliği E. Emeklilikte Yaş Haddi Sorunu F. Prim Tahsilatında Etkinliğin Sağlanamaması G. Sosyal Güvenlik Yardımlarının Yetersizliği H. Fonların Etkin Kullanılmaması İ. Kayıtdışı İstihdam Sorunu J. Sosyal Güvenlik Kurumlan Arasında Koordinasyon ve İşbirliği Eksikliği III. Sosyal Güvenlik Mevzuatından Kaynaklanan Sorunlar A. Sosyal Güvenlik Mevzuatının Karmaşıklığı B. Prim ve Kesenek Oranlarındaki Farklılıklar C. Yardıma Hak Kazanma Koşullarında Farklılıklar D. Sosyal Güvenlik Kurumlarından Yaşlılık Aylığı Bağlanması E. Sosyal Güvenlik Kurumlarından Kısmi Yaşlılık Aylığı Bağlanması F. Sosyal Güvenlik Kurumlanndan Sakatlara Aylık Bağlanması G. Sosyal Güvenlik Kurumlarının Yardım Miktarlarında Farklılıklar H. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Evlenme İkramiyesi İ. Sosyal Güvenlik Kurumlannda Toptan Ödeme Yapılması J. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Hizmet İhyası K. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Askerlik Borçlanması L. Bürokratik İşlemler ve İdari Para Cezası Uygulamasından Kaynaklanan Sorunlar M. İşyeri Hekimliği Uygulamalarından Kaynaklanan SorunlarN İşverenlerin İstihdam Zorunluluğundan Kaynaklanan Sorunlar O. İsteğe Bağlı Sigortalılıktan Kaynaklanan Sorunlar P. İhale Konusu İşlerde Uygulama Sorunları BEŞİNCİ BÖLÜM SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNİN SORUNLARINA ÇÖZÜM ÖNERİLERİ I. Sosyal Güvenlik Sistemine Yönelik Çözüm Önerileri a. Sosyal Güvenlikte Tutarlı Bir Devlet Politikası Oluşturulmalıdır B. Sistemin Finansman Açıklan Kapatılmalıdır C. Sosyal Güvenlikte Devlet Katkısı Sağlanarak Prim Oranları Düşürülmelidir D. Prim Tahsilatında Etkinlik Sağlanmalıdır E Sosyal Güvenliğin Kapsamı Genişletilmeli ve Kayıt dışılıkla Mücadele Edilmelidir F. Sosyal Güvenlik Kurumlan Arasında Norm Birliği Sağlanmalıdır G. Sosyal Güvenlik Harcamalarına Aynlan Pay Yükseltilmelidir H. Sosyal Güvenlik Kurumlannın Özerk Çalışması Sağlanmalıdır İ.Emeklilik Yaşı ile Sigortalılık ve Prim Ödeme Süresi Birlikte Değerlendirilmelidir J.Sosyal Güvenlik Kurumlannın Hizmet Kalitesi Artırılmalıdır K. Sosyal Sigorta Kurumlannın Topladıkları Fonların Kullanımında EtkinlikSağlanmalıdır L. Sağlık Sistemi ve Mevzuatı Günümüz Koşullarına Uyarlanmalı ve En Kısa Zamanda Genel Sağlık Sigortası Uygulamasına Geçilmelidir M. Sosyal Güvenlik Kurumları Arasında İşbirliği Sağlanmalıdır N. Sosyal Güvenlik Kurumları Tek Çatı Altında Birleştirilmeli ve Sosyal Güvenlik Üst Kurulu Kurulmalıdır O.. Bireysel Emeklilik Sistemi Teşvik EdilmelidirII. Sosyal Güvenlik Mevzuatına Yönelik Çözüm Önerileri A. Karmaşık ve Anlaşılması Güç Olan Sosyal Güvenlik Mevzuatının Anlaşılabilir Hale Getirilmelidir B. Bürokratik İşlemler Azaltılmalı ve Sigortalılara İlişkin Bilgiler Bir Tek Belge ile Düzenlenmelidir C. İşverenler Üzerindeki İstihdam Yükümlülükleri Yeniden Düzenlenmelidir D. İşyeri Hekimliği Yaygınlaştırılarak İşyeri Hekimliğindeki Bürokratik İşlemler Azaltılmalı ve Sözleşme Serbestisi Getirilmelidir E. İsteğe Bağlı Sigortalılardan Sağlık Sigortası Primi de Alınmalıdır F. İhale Konusu İşlerde Uygulama Sorunları İçin Mevzuat Değişiklikleri Yapılmalıdır SONUÇ .......................... YARARLANILAN KAYNAKLAR  |
