Sosyal Güvenlik Sisteminde Yaşanan Kriz, Sistemin Yeniden Yapılanması Üzerine Öneriler
İÇİNDEKİLERİÇİNDEKİLERGiriş 1.1. Sosyal Güvenlik Kavramı ve Sosyal Güvenlik Sisteminin Tarihsel Gelişimi 1.2. Dünyada Sosyal Güvenlik Sistemleri: Kriz ve Gözlenen Gelişme Eğilimleri 1.2.1. Gelirleri Artırıcı Önlemler 1.2.2. Harcamaları Azaltıcı Önlemler 1.2.3. Tamamlayıcı Emeklilik Programları 12.4. Özelleştirme II. Sosyal Güvenlik ve Ekonomi 11.1 Sosyal Güvenliğin Finansman Yöntemleri 11.1.1. Fon Biriktirme (Kapitalizasyon) Yöntemi 11.1.2. Dağıtım Yöntemi 11.2. Sosyal Güvenlik ve Etkinlik 11.2..1. Sosyal Güvenlik ve Sermaye Birikimi 11.2.1.1. Sosyal Güvenlik ve Özel Tasarruflar 11.2.1.2. Sosyal Güvenlik ve Kamu Tasarrufları 11.2.2. Sosyal Güvenlik ve Emek Arzı 11.3. Sosyal Güvenlik ve Adalet 11.3.1. Kuşakiçi Adalet 11.3.2. Kuşaklararası Adalet III. Türk Sosyal Güvenlik Sistemi III.1.Sosyal Sigortalar III.1.1. Sosyal Sigortalar Kurumu III.1.2.Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı . II.1.3.3. Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu III.1..4. Vakıf Statüsündeki Sosyal Sigorta Sandıkları III.1.5. Tamamlayıcı Sosyal Sigorta Sandıkları III.1.5.1. Ordu Yardımlaşma Kurumu III.1.5.2. Amele Birliği III.1.5.3. Diğer Tamamlayıcı Sandıklar III..2. Sosyal Yardım ve Hizmetler III.3. Türk Sosyal Güvenlik Sisteminin Toplu Değerlendirilmesi IV. Sosyal Sigortalar Kurumu'nun Sorunları ve Çözüm Önerileri IV.1. Kurumun Mali Yapısı IV.1.1. Kurumun Gelirleri IV.1.2. Kurumun Giderleri IV.1.3. Kurumun Gelir Gider Dengesi IV.2. Kurumun Temel Sorunları IV.2.1.Erken Emeklilik Uygulaması: Aktif-Pasif Sigortalı Sayısındaki Dengesiz Gelişme IV.2.2. Kurum Fonlarının Verimli Alanlarda Kullanılamaması IV.2.3. Sigortacılık ilkesi İle Bağdaşmayan Uygulamalar IV.2.3.1. Sosyal Yardım Zammı IV.2.3.2. İsteğe Bağlı Sigorta Emeklilerine Sağlık Yardımı Yapılması IV.2.4. Kurum Alacaklarının Tahsilindeki Zorluklar IV.2.4.1. Prim Alacakları IV.2.4.2. Sosyal Yardım Zammı Alacaklar IV.2.4.3. Maliye Adına Yapılan Ödemelerden Alacaklar IV.2.5. Kurumun Mali ve İdari Özerkliğinin Bulunmaması IV.2.6. Kurumun Örgüt Yapısından Kaynaklanan Sorunlar IV.2.7. Kurumun Personel Politikasındaki Yetersizlikler IV.2.8. Kurumun Denetim Hizmetlerinin Yetersizliği IV.2.9. 2320 ve 3417 Sayılı Yasalardan Kaynaklanan Sorunlar IV.2.10. Kurumun Finansmanında Devlet Katkısının Bulunmaması IV.2.11. Kurumun Sağlık Hizmetlerinin Yetersizliği IV.3. Kurumun Sorunlarına Çözüm Önerileri IV.3.1. Kurumun Aktüaryal Dengesini Bozucu Uygulamalardan Kaçınılması IV.3.1.1 Erken Emekliliğin Teşvik Edilmemesi IV.3.1.2. Kurumun Prim Karşılığı Bulunmayan Yükümlülüklerinden Kurtarılması IV.3.1.3. Sigortacılık Anlayışıyla Bağdaşmayan, Kişilere İmtiyaz Sağlayan Özel Emeklilik IV.3.1.4. Sistemlerinin Terkedilmesi IV.3.1.5. Bedeli Hazineden Karşılanmadıkça Kurum Alacaklarının Affedilmemesi IV.3.2. Kurumun Mali ve idari Özerkliğinin Sağlanması IV.3.2.1. İdari Özerkliğin Sağlanması IV.3.2.2. Mali Özerkliğin Sağlanması IV.3.3. Kurumun Teşkilat Yapısının Reorganizasyonu IV.3.4. Kurumun Denetim Mekanizmasının Geliştirilmesi IV.3.5. Prim Tahsilatında Etkinlik Sağlanması IV.3.6. Kurumun Finansmanına Devlet Katkısının Sağlanması V. Türk Sosyal Güvenlik Sisteminin Sorunlarına Çözüm Getirmeye Yönelik Öneriler V.1. Temel Bir Sosyal Güvenlik Yasasının Çıkartılması V.2. Sosyal Güvenliğin Sağladığı Haklarda Norm ve Standart Birliğine Gidilmesi V.3. Sosyal Güvenlik Kuruluşları Arasında Koordinasyon ve İşbirliğinin Sağlanması V.4. Sosyal Güvenlik Kuruluşlarına Özerk Bir Yapı Kazandırılması V.5. Sosyal Güvenlik Kapsamının Uluslararası Standartlara Ulaştırılması V.6. Sosyal Sigorta Kuruluşlarının Finansmanına Devlet Katılımının Sağlanması V.7. Tamamlayıcı Emeklilik Programlarının Geliştirilmesi V.8. Kamu Sosyal Yardım ve Hizmetlerinde Koordinasyonun Sağlanması Notlar Kaynaklar  |
