Büyükşehir Yönetimi Bütünleştirme Süreci

Kitap : Büyükşehir Yönetimi Bütünleştirme Süreci

Yazar : * Tayfun Çınar * Can Umut Çiner * Ozan Zengin

Dil : Türkçe

Bölüm : Genel Kültür

Yayın Yeri : Ankara

ISBN : 978-975-8918-34-8

Yayın Tarihi : 2009

Yayıncı : Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü (TODAİE)

Orijinal Dil : Türkçe

Tür : Kitap

Kitap No : 6647

İÇİNDEKİLER

Kısaltmalar
Ekler, Tablolar ve Grafikler Listesi
Sunuş
Giriş
Birinci Bölüm Metropoliten Alanlarda Bütünleştİrme
ı. batıda yaklaşım ve uygulamalar
A. Metropoliten Alan Yönetimine Yönelik
Bazı Kavramlar ve Kuramsal Yaklaşımlar
1. Kavramsal Çerçeve
2. Kamu Tercihi Okulu
3. Bütünleşmeci Yaklaşımlar
a. Yeni Bölgeci Yaklaşım
b. Kent-Bölgeleri Yaklaşımı
4. Metropoliten Yönetişim Yaklaşımı
B. Metropoliten Alan Yönetiminde
Bütünleştirmeye Yönelik Bazı Ülke Deneyimleri
1. Amerika Birleşik Devletleri
2. Kanada
3. Fransa
C. Gelişmiş Ülke Deneyimlerinin Değerlendirilmesi
II. türkiye'de metropoliten alan
yaklaşım ve uygulamalar
A. Kavramsal Çerçeve
B. 3030 Say ılı Yasa Öncesi Metropoliten Yönetim
C. Büyükşehir Belediyelerinin Kuruluşu
III. metropoliten alan yönetiminde
Reform: Yenİ Büyükşehİr Beledİye düzenİ
A. 5216 Sayılı Yasa Öncesinde
Bütünleştirmeye Yönelik Düzenlemeler
1. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarının
Genişletilmesine İlişkin İlk Girişim:
5019 Sayılı Yasa
a. Yasa Teklifi ve İçişleri Komisyonu
Raporu
b. Yasanın Cumhurbaşkanı'nca Geri
Gönderilmesi
2. Ardışık İki Yasa: 5025, 5026
a. Nüfusa Bağlı Olarak Belediyelerin
Köye Dönüştürülmeleri
b. Denizli Belediyesi'nin Sınırlarını
Genişletme Girişimi
B. 5216 Sayılı Yasayla Getirilen
Yeni Büyükşehir Belediyesi Düzeni
1. Yasanın Genel Gerekçesi
2. Yeni Büyükşehir Belediyesi Yasasının
Getirdikleri
3. Yasanın Uygulanması Sürecinde
Bütünleştirme Açısından Yapılan Hukuki Müdahaleler
a. İlk Kademe Belediyelerinin
Büyükşehir Belediye Meclisinde
Temsil Edilme Usulünde Değişiklik
b. Belli Şartları Taşıyan Belediye ile
Köylere, Büyükşehir Belediyesine Katılma ve Büyükşehir Belediyesinden Ayrılma Hakkı Tanınması
c. Devir İşlemlerinin
Ayrıntılı Düzenlenmesi
4. Büyükşehir Belediyesi Olan İllerde
Yeni İlçeler Kurulması ve İlk Kademe
Belediyelerinin Kaldırılması: 5747 Sayılı Yasa
a. Yasanın Genel Gerekçesi ve
İçişleri Komisyonu Raporu
b. Yasanın Getirdikleri
c. Yasanın Yargıya Taşınması
(1) Anamuhalefet Partisi'nin
Anayasa Mahkemesi'ne Başvurusu
(2) Mahkeme Aracılığıyla Başvuru
(3) Anayasa Mahkemesi'nin Kararı
(4) Yasayla Kapatılması Öngörülen
Belediyelerin, Yüksek Yargı Organlarının Kararları Doğrultusunda Seçime Girip-Girememe Durumu
(5) Seçime Hangi Tüzel Kişilikle
Girileceğine Yönelik Yüksek Seçim Kurulu Kararı
İkinci Bölüm
Uygulamada Metropoliten Alanlarda bütünleştirme süreci:
Ankara ve Mersİn Örneğİ
yeni büyükşehir belediye düzeni
A. Temsil
B. Sınır Tespiti
1. Süreç
2. Büyükşehir Belediyesine Katılma ve
Büyükşehir Belediyesinden Ayrılma Talepleri
a. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarına
Katılmak İsteyen Köyler ve Belediyeler
b. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarından Çıkma
3. Sorunlar
a. Orman Köyü Statüsünün Belirlenmesi
(1) Orman Köyü Çerçevesinde
Köylerin Tanımlanması
(2) Mahalleye Dönüştürülen
Bazı Köylerin Orman Köyü Olduğu İddiasıyla Tüzel Kişiliklerini Geri Alma Mücadelesi
b. Köy ve Mahalle Sınırları ile
Bağlılarının Değiştirilmesi
c. Kentsel Hizmetlerin Yürütülmesi
(1) Mücavir Alanlarda İmar Planı
Yapma Yetkisi
(2) Kentsel Hizmetlerin
Karşılanmasında Yer Tahsisi: Çöp Alanının Yeri Sorunu
C. Devir İşlemleri
1. Süreç
2. Sorunlar
Ç. 5747 Sayılı Yasa Müdahalesi
II. büyükşehir belediyesi sınırlarının
genişlemesinin kentsel hizmetlere etkisi
A. Hizmetlerin Durumu
B. Hizmetlerin Devri Süreci
C. Devir Sonrasında Hizmetler
1. Tarife Belirleme Sorunu
2. Bazı Belediyelerde Uygulama Örnekleri
Ç. Karar Alıcılar Açısından Hizmetlerin Analizi
1. Saha Çalışmasının Kapsamı
2. îlk Kademe Belediyesi Olunmadan Önce Yaşanan Sorunlar
3. İlk Kademe Belediyesi Olmanın
Olumlu Yönleri
4. İlk Kademe Belediyesi Olmanın
Olumsuz Yönleri
5. İlk Kademe Belediyesi Olmanın
Su Hizmetlerine Etkisi
Sonuç
Kaynakça
Ekler
Dizin