Türkiye Cumhuriyeti Sosyal Güvenlik ve Sağlık Sigortası Reform Projesi Sosyal Güvenlik Nihai Rapor
İÇİNDEKİLERİçindekiler Önsöz..... Özet rapor. 1.Giriş. 1.l Raporun kapsamı ve amaçları l .2 Raporun yapısı 1.3 Reform seçeneklerinin değerlendirilmesi......................... 1.4 Tüm reform seçeneklerinde ortak temel varsayımlar.. 1.4.1 Emekli aylığı bağlanma yaşı 1.4.2 Prim oranı düzeyi........................................... l .43 Yardımların ve sigortaya tabi kazançların ayarlanması 1.4.4 GSYİH'nın yıllık gerçek büyüme hızı................ 1.4.5 Yıllık istihdam artış hızı................................. l .4.6 Enflasyon (tüketici fiyatları indeksindeki yıllık artış) l .4.7 Ortalama gerçek ücretlerde yıllık artış l .4.8 Gerçek faiz oranı 2.Mevcut emekli aylığı sistemi............. 2. l Aktüeryal model projeksiyonları 2.2 Sosyal muhasebe model projeksiyonları 3.Yeniden-yapılandırılmış Dağıtım (PAYG) programı 3..1 Seçenek l'in başlıca özellikleri ................................ 3.2 Seçenek l 'in değerlendirilmesi 3.2.1 Maliyetler .............................................. 3.2.2 Emekli aylıklarının düzeyi 3.23 Geçiş...................................................... 3.2.4 Yasamaya ilişkin, kurumsal ve yönetsel yansımalar. 3.2.5 Fınansal piyasalar 3.2.6 Seçenek l'in artı ve eksilerinin özet .............. 4. Bireysel tasarruf hesapları (Seçenek 2) 4. l Seçenek 2'nin başlıca özellikleri 4.2 Seçenek 2'nin değerlendiriImesi 4.2. l Maliyetler 4.2.2 Emekli aylıklarının düzeyi.......................... 4.2.3 Geçiş...................................................... 4.2.4 Yasamaya ilişkin, kurumsal ve yönetsel yansımalar. 4.2.5 Finansal piyasalar 4.2.6 Seçenek 2'nin artı ve eksilerinin özeti.................5. Zorunlu tasarruf kısmı bulunan çok-kademeli sistem 5. l Seçenek3a ve 3b'nin başlıca özellikleri 5.2 Seçenek 3a ve 3b'nin değerlendirilmesi 5.2.1 Maliyetler................................................. 5.2.2 Aylık düzeyleri 5.2.3 Geçiş.................................................... 5.2.4 Yasamaya ilişkin, kurumsal ve yönetsel yansımalar. 5.2.5 Fınansal piyasalar........................................ 5.2.6 Seçenek 3a'nın artı ve eksilerinin özeti............. 5.2.6 Seçenek 3b'nin artı ve eksilerinin özeti 6. İsteğe-bağlı ek programları içeren Çok-kademeli sistem. 6.1 Seçenek4a ve4b'nin başlıca özellikleri ..................... 6.2 Seçenek 4a ve 4b'nin değerlendirilmesi 6.2.1 Maliyet................................................. 6.2.2 Aylıkların düzeyi 6.2.3 Geçş 6.2.4 Yasamaya ilişkin, kurumsal ve yönetsel yansımalar.. 6.2.5 Finansal piyasalar 6.2.6 Seçenek 4a ve4b'nin artı ve eksilerinin özeti 7. Tamamlayıcı sosyal yardım politikaları 7.165 yaşın üzerindekiler ve malûller için önerilen sosyal yardım reformu. 7.2 Önerilen reformun mali yansımaları 73 Önerilen reformun mikroekonomik etkileri 7.4 İdari sorunlar 7.5 Gelir dağılımından doğan sonuçlar 7.6 Sosyal yardım ve sosyal sigorta istifade düzeyleri arasındaki 7.7 Maluliyet politikası ve rehabilitasyon 8. Kurumsal ve yönetsel açılımlar 8. l Stratejik planlama 8.2 Kurumların statüleri 83 Örgütsel yetersizlikler 8.4 İşlemeden doğan zafiyet 8.5 Kamusal rasyonalizasyon ve programların bütünleştirilmesi 8.6 Aylık sigortası ile sağlık sigortası arasındaki ilişki............ 8.7 Sosyal güvenlik primleri ve vergi tahsili 9. Sonuçlar 9.1 Farklı emekli aylığı reformu seçeneklerinin artı ve eksilerinin özeti 9.1.1 Seçenek 1.......................................................... 9.1.2 Seçenek 2.............................. 9.1.3 Seçenek 3a.............................. ....................... 9. l .4 Seçenek 3b ........................................................ 9. l .5 Seçenek 4a ve 4b ............................... 9.2 Daha düşük ikame oranları 10. Yorum. Türk Hükümeti, Sosyal Güvenlik Nihaî Raporu- Mart 1996  |
